Номинальный счет для зачисления социальных выплат для детей-инвалидов

Номинальный счет для зачисления социальных выплат для детей-инвалидов

Номинальный счет на ребенка-инвалида

Новый закон о страховых пенсиях, действующий с начала 2015 года, предусматривает изменения в правилах начисления выплат, получателями (бенефициаром) которых являются несовершеннолетние граждане. Изменения в законодательстве относительно использования социальных пенсий, начисляемых детям-инвалидам, вызвали массу вопросов у кровных родителей, опекунов и усыновителей. Предлагаем разобраться, чем номинальный счёт отличается от ранее используемого депозита, а также как и где его можно открыть.

Законодательная база

Статья №60 п.2 СК РФ, определяющая имущественные права несовершеннолетнего гражданина, гласит, что предназначенные детям выплаты, включая алименты, пособия и пенсии, поступают в распоряжение дееспособных граждан, то есть взрослых. Родители, усыновители, попечители либо опекуны, выступая законными представителями, обязаны расходовать средства исключительно в интересах ребенка. Деньги, включая пособия, пенсии и алименты, должны тратиться ими на обучение, лечение, воспитание детей.

Социальные пенсии детям-инвалидам, проживающим в родных или приемных семьях, до недавних пор начислялись по-разному. Для малолетних граждан, находящихся под опекой, законом предусматривалось открытие депозита на их имя. Опекуны имели возможность пользоваться перечисленными денежными средствами, расходуя строго ограниченную сумму ежемесячно. Кровные родители получали пособия или пенсии на карты либо депозитные счета, владельцами которых являлись они сами. Теперь социальные выплаты будут зачисляться на номинальный счёт, открытый на имя попечителя (опекуна) или одного из родителей.

В случае доставки пенсий или пособий почтой России они также будут вручаться представителям интересов ребенка, но лишь в том случае, если подобные изменения утверждены организацией начисляющей выплаты, то есть Пенсионным фондом. Распоряжение выдается на основании заявления родных или приемных родителей либо опекунов, которое нужно составить и передать работникам ПФ.

До введения системы номинальных счетов лимит на снятие денежных средств устанавливался в размере прожиточного минимума, принятого в регионе. Получить сумму, превышающую ограничения, можно было только с разрешения социальных органов опеки. Такое нововведение, как номинальный счет для зачисления социальных выплат для детей-инвалидов, предоставляет опекунам и попечителям более широкие полномочия. Перечисления производятся непосредственно на имя лица, представляющего интересы несовершеннолетнего гражданина. Распоряжаться выплатами для осуществления лечения и реабилитационных мероприятий при использовании такого счёта станет проще.

Согласно новым правилам, ежемесячный лимит больше не действует, снимать можно любую сумму, без согласования с контролирующими органами. Но при единовременном получении наличными или безналичном переводе большой суммы банк может поинтересоваться причиной транзакции или даже запросить пояснение в письменном виде. Нужно учитывать, что открытие номинального счёта не освобождает опекунов от предоставления отчетности о тратах, которую они до этого подавали ежегодно.

Граждане, имеющие на руках паспорт, то есть достигшие возраста 14 лет, вправе получать выплаты самостоятельно путем зачисления денежных средств на именные депозиты в кредитных организациях или через службу почтовой доставки. Для этого бенефициару необходимо уведомить о своём желании органы соцобеспечения и заручиться согласием родителей, опекунов или усыновителей.

Где можно открыть номинальный счёт

Вплоть до января 2015 года существовали ограничения на открытие депозита для перечисления социальных выплат. Счёт можно было открыть только в кредитном учреждении, у которого минимум половина уставного капитала принадлежит государству. Именно поэтому самой популярной кредитной организацией был «Сбербанк». На сегодняшний день действует единственное правило: сумма денежных средств, размещенных в одной кредитной организации, не должна превышать размер страхового возмещения, который установлен в объеме 1 400 000 рублей. Благодаря этому, перечень кредитных учреждений, в которых можно открыть номинальный счёт, немного расширился.

Поскольку номинальный счёт — это относительно новый для российских банков продукт, готовы к работе с ним оказались не все кредитные организации. На сегодняшний день услуги по открытию и обслуживанию предлагают:

Коммерческие банковские учреждения к работе с номинальными счетами физических лиц не допускаются.

Как открыть счёт

Открытие номинального счёта предполагает личное посещение отделения кредитной организации для заключения договора. Услуга доступна в любом филиале, каких-либо разрешений органов опеки не требуется. С собой необходимо иметь следующие документы:

  • гражданский паспорт родителя или опекуна;
  • свидетельство ребенка (если он моложе 14 лет) или его паспорт;
  • ИНН родителя (опекуна) и ребенка;
  • решение о назначении опекунства (для усыновителей).

Несмотря на то, что непосредственным получателем выплат является ребенок, а счёт открывается, фактически, сразу на два лица, присутствие бенефициара при заключении договора совсем не обязательно. Сотрудникам банка необходимо сообщить личные данные несовершеннолетнего гражданина, которому предназначаются выплаты: ФИО, дату рождения, место жительства по прописке.

Опекунам или попечителям, чтобы открыть номинальный счет на ребенка-инвалида, необходимо предоставить работникам банка сведения об организации, осуществляющей перевод платежей (юридический адрес, название). Гражданам, которые не являются резидентами РФ, необходимо предъявить карту мигранта и разрешение на проживание.

Условия обслуживания

Номинальный счёт открывается при нулевом остатке. Проще говоря, чтобы заключить договор с банком, нет необходимости вносить денежные средства, как это принято в других случаях. Условиями обслуживания не предусмотрены наличные поступления. Номинальный счёт используется исключительно для зачисления пенсий, пособий и прочих социальных выплат. Все операции осуществляются в рублях, в соответствии с установленными кредитной организацией тарифами. Закрытие счёта производится по заявлению его владельца, при этом остатки денег выдаются наличными через кассу банка или переводятся на новый депозит.

Следует обратить внимание на то, что по новым правилам хранить в одном банке более одного миллиона четырехсот тысяч недопустимо. После того как сумма превысит установленное ограничение, номинальный счёт придется открывать в другой организации. Подобное правило связано с тем, что сумма страхового возмещения по вкладам физических лиц составляет именно 1 400 000 рублей.

Все номинальные счета страхуются АСВ и в случае банкротства кредитной организации или отзыва лицензии денежные средства возвращаются в полном объеме. При этом возмещение выплачивается не владельцу счёта, а непосредственно бенефициару. Таким образом, интересы несовершеннолетнего гражданина полностью защищены законом.

Владелец депозита, в нашем случае это опекун, попечитель или один из родителей, несет ответственность за достоверность предоставляемых данных, своих и бенефициара. Поэтому при любых изменениях, касающихся места прописки, налогового статуса и прочего, он обязан сообщить сотрудникам банка новую информацию.

Как происходит начисление процентов

Первым, кто объявил о готовности к открытию номинальных счетов, стал «Сбербанк России». Кредитная организация традиционно предлагает по данному вкладу весьма скромные проценты, всего лишь 3,67% в год.

Банк «ВТБ» также предоставляет возможность клиентам открыть номинальный счёт. Размер индексации зависит от того, будет ли он накопительным или срочным. Кредитная организация самостоятельно контролирует размер вклада и сообщает клиенту и социальным органам о превышении установленного лимита.

Любой счёт, в том числе номинальный, подлежит индексации по окончании срока, предусмотренного клиентским договором. К примеру, «Сбербанк» проводит начисление процентов ежемесячно с учётом остатка на счёте. Сумма зависит от того, накапливаются ли деньги на счёте или регулярно снимаются. В первом случае процент будет выше. Согласно налоговому кодексу, начисляемые проценты относятся к доходу физического лица, и с них взимается подоходный налог. Отчисления банк производит автоматически.

Номинальный счёт – есть ли минусы

Несомненным плюсом номинального счёта является то, что арестовать его без решения суда невозможно. Благодаря этому, средства, предназначенные ребенку-инвалиду, всегда будут поступать в распоряжение родителей или опекунов точно в оговоренные сроки. Применение номинальных счетов облегчает взаимодействие сторон и финансовые расчеты. У опекунов отпадает необходимость согласовывать расходы с контролирующими органами. Банк предоставляет для отчетности бесплатную выписку обо всех транзакциях.

Многие специалисты указывают на то, что открыть номинальный счёт можно только в отделении по месту проживания. Это, якобы, создает определенные неудобства для родителей ребенка инвалида, которые часто вынуждены выезжать с больным на лечение или реабилитацию в другие города или за рубеж. Однако на официальном сайте «Сбербанка» содержится информация о том, что возможность автоматического перевода на любой другой счёт существует. Для этого достаточно оформить в банке длительное поручение о перечислении денег, например, на карту, свою или родственников.

Единственным неудобством, которое сложно назвать серьезным, является то, что номинальный счёт недоступен через мобильные приложения «Сбербанк Онлайн». Но поскольку пополнять такой счёт самостоятельно невозможно по условиям договора, данная функция особой роли не играет. Узнать о поступлении денежных средств можно через контактный центр кредитного учреждения. Пользоваться картой, если тратишь деньги сразу после поступления, несомненно, удобнее. Но как решить вопрос перевода средств, мы уже рассказали выше.

Номинальные счета – есть ли подводные камни

На интернет-форумах массу споров вызвало требование ПФ РФ открывать номинальный счёт для родителей детей-инвалидов. Ранее большинство из них получали пенсионные выплаты на карту или депозит «Сбербанка» на имя матери или отца. Нововведение вызвало большое недоумение, поскольку для родителей подобные изменения не имели особого смысла. Изначально номинальные счета предназначались опекунам, чтобы облегчить процедуру использования денежных средств в интересах подопечного.

Некоторые родители заговорили о том, что после перевода всех пенсий на номинальные счета от них тоже потребуют сдавать отчетность о расходовании средств. Зачастую сделать это действительно не просто, ведь не каждый вид расходов можно подтвердить документально. Но если обратиться за разъяснениями к юристам, станет понятно, что это лишь безосновательные опасения.

Надо отметить, что открытие номинального счёта является правом граждан, получающих помощь от государства, а не их обязанностью. Следовательно, процедура должна проводиться на добровольных началах.

Заключение

Подводя итог, нужно сказать, что использование номинального счёта для перечисления социальных выплат детям с инвалидностью особых неудобств не доставит. Скорее это будут заметные плюсы. К примеру, отсутствие необходимости согласовывать снятие любой суммы, превышающей прожиточный минимум, значительно облегчит положение опекунов и их подопечных. К тому же, кровные родители имеют полное право отказаться от его открытия, мотивируя тем, что процедура не является обязательной. Приостанавливать выплаты или как-либо принуждать к использованию номинального счёта Пенсионный фонд не имеет права, поэтому родители и дальше смогут получать деньги привычным способом.

Номинальный счет — это счет для зачисления социальных выплат. Номинальный счет для опекунов: открытие и особенности его использования

Родители, опекуны и попечители несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц получают соцвыплаты от государства. Эти выплаты зачисляются на номинальный счет. Что это такое и как он функционирует, читайте детальнее далее.

Новый порядок

После внесения поправок в ГК в 2014 году попечители получили возможность открывать номинальный в банке. Эта идея с самого начала вызвала бурю обсуждений. Ранее действовал такой порядок. На счет опекуна перечислялись деньги, причитающиеся подопечному. Снимать деньги можно было в пределах прожиточного минимума. Для снятия большей суммы требовалось специальное разрешение из органов опеки. С 2014 года стало возможным открывать номинальный счет для опекунов для зачисления соцвыплат. Причем средства со счета можно снимать в неограниченном количестве. Предполагалось, что такие поправки приведут к популяризации опекунства. На практике же банки оказались не готовыми предоставить такую услугу.

Открытые номинальные счета

По законодательству для открытия счета гражданину необходимо принести в банк:

  • Паспорт опекуна.
  • Свидетельство о рождении подопечного или его паспорт.
  • Свидетельство ИНН опекуна и подопечного (если такое имеется).
  • Удостоверение, подтверждающее статус опекуна.

В свою очередь банк должен предоставить на подпись договор об обслуживании счета, в котором указано:

  • Ф. И. О. подопечного.
  • Место рождения.
  • Адрес проживания.

После подписания документов открывается номинальный счет – это счет, с которого опекун может снимать неограниченное количество «государственных» средств. Наличие номинального счета не освобождает опекуна от сдачи ежегодного отчета об использовании средств.

Где открыть?

До 2015 года социальные выплаты переводились на счета банков, 50% имущества которых принадлежит государству. Соответственно, практически все вклады открывались в Сбербанк. Однако в России все банки участвуют в Системе страхования вкладов. Если учреждение и потеряет лицензию, вкладчики смогут получить свои средства обратно. Лимит выплаты ограничен 1,4 млн руб. Хоть с 2015 года правило 50 % отменили, опекуны все равно стараются открывать счет в Сбербанке. После внесения поправок в ГК «Россельхозбанк» первым заявил о готовности работать с номинальными счетами.

В качестве альтернативы в Сбербанке клиентам предлагали открыть счет для зачисления социальных выплат «Социальный». По условиям обслуживания средства можно было накапливать в течение трех лет и получать доход по ставке 5,67% годовых (с капитализацией процентов). Для открытия счета достаточно было перечислить 1 рубль. Условиями обслуживания предусмотрено частичное снятие средств и ежеквартальная выплата процентов.

С 10.01.17 ВТБ банк начал предлагать клиентам возможность открыть номинальный счет. Это счет, предназначенный для зачисления алиментов, пособий, пенсий, возмещений нанесенного здоровью вреда и прочих средств для содержания подопечного. При этом банк самостоятельно контролирует остаток на счете. Если сумма превышает максимально допустимые 1,4 млн руб., то финансовое учреждение уведомляет об этом клиента и органов опеки. Средства со счета в ВТБ можно снимать без предварительного согласия органов опеки.

Несмотря на изменения в законодательстве, на практике банки столкнулись с проблемами. Хотя номинальный счет — это счет для опекунов, но оформляется он сразу на двух хозяев. При этом бенефициаром является ребенок. Он должен присутствовать при открытии счета. Если такая возможность отсутствует, то опекун должен предоставить доверенность из органов опеки.

Ранее счет открывался по доверенности, но на имя опекуна, который затем отчитывался за потраченные средства. Теперь, когда появился номинальный счет на ребенка-инвалида, органы опеки могут устанавливать лимиты на проведение операций и ограничивать допустимые транзакции.

ЦБ запретил участникам банковской системы по формальным причинам отказывать опекунам в открытии счетов. Подобные действия могут привести к учащению проверок со стороны регулятора.

Номинальный счет по потере кормильца сегодня реально открыть в «Россельхозбанке», ВТБ и Сбербанке. По старой схеме счет для сирот сегодня предлагают «Совкомбанк» и «Интеркоммерц». При этом всем пользователям нужно перезаключать договора. На рублевый номинальный счет банки начисляют от 3,5 % до 15,09 % годовых.

Техническая загвоздка заключается в том, что отсутствует система оповещения, которая бы напоминала вкладчикам, что остаток на счете приближается к допустимому пределу, способы уведомления опекунов нигде не прописаны. Также существуют сложные ситуации, когда несколько попечителей открыли счет в одном банке с одним бенефициаром. Алгоритм работы в таких ситуациях также нигде не прописан.

Кроме того, банки должны решить вопросы, связанные с идентификацией распорядителей и бенефициара и переписать софт. Ввиду отсутствия инструкций от регулятора и подходящего ПО некоторые банки не до сих пор обслуживают номинальные счета. Чтобы решить все эти проблемы, логичнее было бы предоставить переходной период, в течение которого финучреждения и органы опеки могли бы согласовать варианты взаимодействия.

О выплатах

Номинальный счет — это счет, предназначенный для перечисления соцвылпат сиротам. По статистике на 2016 год в России насчитывалось более 250 тыс. детей сирот в возрасте до 18 лет. Каждому ребенку, взятому под опеку, по закону полагается квартира. Дети, оставшиеся без попечителей, ежемесячно получают такие выплаты:

  • 3910 руб. — трудовая пенсия (в случае гибели родителей).
  • ¼ или 1/3 от ЗП — алименты одного из родителей.
  • 3610 руб. – выплата для детей, которые не получают трудовую пенсию или алименты.

Эти средства перечисляются на банковский счет сразу после того, как ребенок попадает в детский дом. Воспользоваться деньгами, а также наследством, оставшимся после родителей, ребенок может после того, как ему исполнится 18 лет.

По подсчетам экспертов на беспроцентном вкладе к этому моменту может накопиться сумма около 648 тыс. руб. Если средства перечисляются на номинальный счет, то к моменту достижения ребенком 18 лет, может скопиться сумма, превышающая 1,4 млн руб. Хотя таких вкладов будет немного. Примерно 80 % сирот получают средства в пределах государственных выплат.

В период кризисов банкам интересны только две категории населения: экономически активные граждане, которые получают стабильный доход, и пенсионеры, которые накапливают свои сбережения. Ведение счетов для сирот очень затратно для финучреждений. Ответственность большая, а суммы вкладов маленькие. Решение социальных задач за счет банков делает номинальный счет для опекунов экономически невыгодным.

Правила использования

Номинальный счет — это счет, предназначенный исключительно для социальных выплат несовершеннолетним и недееспособным гражданам. Зарплаты, стипендии подростков и прочие средства на него не зачисляются.

Опекуны могут расходовать средства со счета в неограниченном количестве без дополнительного разрешения. Однако, об использованных средствах они обязаны ежегодно отчитываться. Так, полученные средства нельзя использовать для погашения задолженности (кроме операций по оплате банковских комиссий). Взыскание денег по обязательствам разрешается только по решению суда и в предусмотренных законом случаях.

Как снимать деньги с номинального счета? Поскольку специального разрешения из органов опеки больше не требуется, то банк не затребует никаких документов при снятии средств со счета.

Отчетность по расходам несовершеннолетних граждан

Опекун обязан ежегодно отчитываться о том, куда он потратил средства, перечисленные на номинальный счет. Что это такое? Органы опеки должны определить, действительно ли гражданин ответственно подходит к выполнению обязанностей, или расходует средства на нужды, не связанные с ребенком. Рассмотрим детальнее правила составления документа.

В отчете обязательно должны присутствовать такие реквизиты:

  • Начало и конец отчетного периода.
  • Ф. И. О., адрес и телефон составителя.
  • Ф. И. О., год рождения подопечного.
  • Причина дата назначения опеки.
  • Сведения о расходах и доходах подопечного:

— номер свидетельства права собственности на недвижимое имущество.

— марка и место регистрации ТС.

— серия и номер ЦБ.

  • Данные о здоровье ребенка.
  • Подпись опекуна.

К документу прикладывается справка о номинальном счете. Все расходы должны быть подтверждены копиями чеков. Отчитываться о затратах на покупку одежды, обуви, средства личной гигиены, не нужно. Такие мелкие расходы подтверждаются распиской опекуна.

Органами опеки не принимается отчет с исправлениями и незаполненными графами (в пустых сроках должно стоять слово «нет»). В качестве единицы измерения выбраны тыс. руб., которые в отчете указываются в формате «т.р.». Доход в иностранной валюте должен быть переконвертирован по курсу ЦБ на 31.12. отчетного периода.

По законодательству, отчет следует подавать ежегодно до 1 февраля, если договором об опеки не указаны иные сроки сдачи отчетности.

Отчетность по расходам совершеннолетних граждан

Опекуны могут быть назначены не только детям, но и взрослым гражданам, которые стали инвалидами. Таким лицам государство также выплачивает социальные пособия. Соответственно опекуны обязаны отчитываться об использовании средств. На составление этого документа уходит гораздо больше времени, поскольку отчет должен быть детализирован. В частности, доходы подопечного указываются по месяцам. Мелкие затраты на покупку продуктов, лекарств и оплату ЖКХ должны быть детально расписаны.

Ответственность

Опекун отвечает не только за поступки подопечного, но и за сохранность его имущества. Если оно оказалось сломанным или утратило товарную стоимость по вине попечителя, то опекун несет за это ответственность. В частности, он обязан компенсировать стоимость причиненного ущерба. В случае отказа или повторного нанесения ущерба, он лишается права на опеку.

Счета эскроу

Изменения в законодательстве в 2014 году затронули не только счет для социальных выплат, но и счета условного депонирования. Договор эскроу — это обязательство, по которому банк-агент открывает счет для учета средств, полученных от владельца (депонента), и предназначенных для передачи третьему лицу (бенефициару) при наступлении условий, предусмотренных договором обслуживания (ст. 860 ГК).

Эти счета используются в сделках с недвижимостью, вместо аккредитива, при оптовой продаже активов и в прочих операциях.

В США этот продукт используют в сделках с ипотекой. Залогодатель (собственник объекта) перечисляет денежную сумму (налог на имущество, страховую премию) на счет. Если он вовремя не уплатит налог или первый страховой взнос, то заложенные деньги будут перечислены залогодержателю.

Эскроу в виде, который прописан в ФЗ № 379, стал очень похож на аккредитив.

Во-первых, в США эскроу используется только банками. В РФ агентом может стать любой субъект (например, нотариус), поскольку специального разрешения для ведения такой деятельности не требуется.

Во-вторых, регулирование сделок четко не прописано. Средства могут быть перечислены бенефициару не только после выполнения определенных условий, но и по завершении условий действия договора.

В-третьих, «заморозить» можно не только денежные средства, но и любое имущество, имущественные права. Например, эскроу используется в случаях, когда разработчик ПО передаёт право на программу третьему лицу, сохраняя у себя первоначальный код. Если правообладатель обанкротится или умрет, то у покупателя возникнут проблемы с обновлением или модификацией программы. В случае использования эскроу депонируется код программы. В случае смерти покупателя автору вернется исключительное право на разработку. То есть он сможет ее модифицировать при возникновении необходимости.

Номинальные счета: особенности, преимущества и применение

В 2014 году были приняты изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации. Согласно им, граждане получили возможность открыть совместные счета со своими родственниками. Теперь желающие могут завести номинальный счет. Для чего нужен этот инструмент, как он работает и как его открыть вы узнаете из этой статьи.

Что такое номинальный счет

Банковский счет, который попечитель открывает, чтобы совершать сделки со средствами, принадлежащими подопечному, называется номинальным счетом. Характерная его особенность состоит в следующем: договор на обслуживание может заключаться без подписания выгодополучателем. В случае открытия такого счета на несколько подопечных, банк обязан учитывать интересы каждого из них. Исключение составляют случаи, когда договор явно предусматривает иной вариант.

  • Номинальный счет открывается родителями и опекунами, чтобы туда можно было зачислить алименты, пособия и соцвыплаты несовершеннолетним или недееспособным гражданам.
  • Также номинальные расчетные счета в банке могут быть открыты для гарантий соблюдения договорных обязательств по контрактам, для обеспечения обязательств по кредиту и соблюдения других условий получения средств выгодополучателем.

Открытие и пользование такими счетами, как и связанная с ними банковская деятельность, регламентируется государством.

Виды номинальных счетов

Кроме номинального счета для зачисления социальных выплат, что удобно для опекунов и опекаемых лиц, существует еще три их разновидности: аккредитив, эскроу и залоговый счет.

Эскроу — счет для замораживания средств и передачи его на основании договора между банком, депонентом и бенефициаром. Его особенности состоят в следующем:

  • владелец и получатель не могут пользоваться средствами счета до момента соблюдения условий договора;
  • поступление денежных средств происходит единоразово в размере, предусмотренном пунктами договора;
  • банк не может списать денежную комиссию;
  • средства с эскроу не могут сняты наличными, за них нельзя сделать покупки, оплатить ими услуги или использовать на другие цели;
  • без согласия получателя плательщик не может закрыть эскроу.

Залоговый счет открывается для внесения денег, выступающих в качестве залога. Должник зачисляет средства на расчетный счет в качестве залогодателя. Залог считается внесенным с момента поступления документов и одобрения банком открытия вклада.

Стороны не могут внести изменения в договор, не согласовав их с залогодателем. Банк обязан выполнять распоряжения клиента, касающиеся платежей. Допускается одновременное кредитование нескольких выгодополучателей.

Аккредитив подразумевает зачисление денег получателю лишь после предоставления им документов, подтверждающих выполнения условий, прописанных в договоре. Плательщик переводит средства на счет, а банк отправляет их бенефициару лишь после выполнения им обязательств. Этот вклад выступает альтернативой расчетов через банковскую ячейку.

Практика применения номинальных счетов

Первые номинальные счета начали вводиться одновременно с развитием безналичного денежного обращения и развитием электронных банковских систем. Первыми начали использовать специальные вклады банки Германии в 1992 году. Это упростило зачисление денег плательщика выгодополучателю и поспособствовало безопасности таких транзакций.

Номинальные счета, которые вместо депозитов стали использоваться для получения выплат, оптимизировали услугу тендерной гарантии, сделав ее дешевле и проще.

Номинальные счета активно используются нотариусами и юристами для обеспечения выполнения условий сделок между клиентами.

Лучший способ избежать махинаций, мошенничества и потери денежных средств вследствие недобросовестного соблюдения договорных обязательств — проведение расчетов с контрагентами через аккредитив, эскроу или залоговый вклад. В странах Запада наблюдается тенденция роста использования эскроу физическими лицами для повседневных расчетов. Так обеспечивается безопасность сделок между продавцом и покупателем в магазинах.

Зачем опекуну нужен номинальный счет

Ранее деньги, полученные подопечным, накапливались на счету опекуна. Последний без разрешения органа опеки мог снимать лишь ежемесячную сумму в пределах прожиточного минимума. Получение такого разрешения нередко становилось проблемой и отнимало много времени.

Для облегчения выполнения опекунских обязанностей и популяризации попечительства правительство решило внедрить номинальные счета для зачисления социальных выплат, что дало бы возможность аккумулировать социальные пособия, алименты и компенсации за вред здоровью. Согласно Гражданскому кодексу, средства счета опекун может снимать в неограниченном количестве на нужды подопечного при условии соблюдения его интересов и регулярной отчетности о расходах. Это улучшает соцзащиту опекаемых, упрощает процедуру и делает институт опекунства более привлекательным.

Где можно открыть номинальный счет

Первоначально такие счета могли быть открыты лишь в кредитных организациях, контрольный пакет которых принадлежит государству. Среди них особенно выделяется “Сбербанк”, как основной государственный банк РФ. Впоследствии правила игры изменились. Открывать номинальные счета можно в любом банке, ограничения коснулись лишь максимальной накопленной суммы. Сделано это в интересах подопечных.

Денежные вклады населения защищены государством. В случае банкротства вкладчики банка получают свои деньги за счет фонда страхования банковских вкладов. Максимальная сумма возмещения ограничена и составляет 1,4 миллиона рублей. При наличии у вкладчика большей суммы на счетах банка, ему будет возвращен лишь установленный страховой лимит.

Поэтому эта же сумма, равная лимиту, является пределом для совокупных средств на номинальных счетах в одном банке. Полученные несовершеннолетним или недееспособным лицом перечисления, которые не укладываются в ограничения, должны поступать на номинальный счет, открытый в другом банке. Это дает гарантии что при банкротстве банка деньги подопечного будут полностью возвращены ему.

Важно: счет может быть открыт в любом банке, а официального разрешения на его открытие от органов опеки не требуется.

Назначение и функционирование номинального счета опекуна

Договор номинального счета заключает опекун или родитель, при этом указываются полные данные бенефициара и предоставляются утвержденные законом документы.

Контроль за правильным расходованием и сохранностью средств подопечного осуществляется банковским учреждением на основании расчетных документов. Бенефициар или его адвокат могут наложить арест на счет чтобы воспрепятствовать трате средств опекуном или попечителем.

Владелец номинального счета обязан:

  • контролировать сумму вклада и расходные операции;
  • вести учет средств;
  • содержать подопечного;
  • исполнять налоговые обязательства по имеющимся залоговым счетам.

Работает это следующим образом:

  1. опекун передает пакет документов представителю банка;
  2. банк открывает номинальный счет для перечисления алиментов, пенсий и соцвыплат;
  3. несмотря на то, что владеет средствами бенефициар, распоряжается ими опекун;
  4. опекунский совет не контролирует открытие счета и расходование средств;
  5. закрыть номинальный вклад можно лишь после перехода средств во владение опекаемого лица.

Опекаемый (при его дееспособности) имеет право:

  • получать сведения о счете, составляющие банковскую или коммерческую тайну;
  • ставить ограничения на расход или перевод денег владельцем счета;
  • изменить или расторгнуть договор открытия номинального счета.

Условия пользования номинальным счетом

  • Согласно ГК РФ, при участии бенефициара выдача наличных и расходование средств вклада производится без ограничений.
  • Владелец может внести на свой счет неограниченную сумму при желании опекуна.
  • Для перечисления денег выгодополучателю опекун должен посетить отделение банка, предъявить паспорт гражданина России и внести желаемую сумму.
  • На остаток средств начисляются проценты, оговоренные в банковском договоре.
  • Размер индексации зависит от суммы на счету, периодичности снятия средств, размера поступлений и вида вклада.
  • Банк может изменить начисление дополнительных процентов лишь с согласия владельца.
  • Владелец обязан составлять ежегодный отчет о расходовании средств выгодополучателя.
  • Взыскать деньги по обязательствам опекаемого лица с номинального счета можно лишь по решению суда и в прочих случаях, прямо предусмотренных законодательством. Исключения составляет лишь комиссия за осуществление банковских операций по счету.

Неудобства применения номинальных счетов на опекуна

Наряду с положительными сторонами использования номинальных счетов, их использование опекунами создает для последних определенные проблемы:

  • Порядок открытия номинального счета предусматривает, что его можно оформить лишь по месту проживания, а деньги снимать лишь в одном отделении. С такими условиями при выезде на лечение за границу или другие регионы РФ воспользоваться средствами не получится.
  • Не все траты в пользу опекаемого можно подтвердить документально, что затрудняет отчетность. В итоге становится невозможно оплатить с номинального счета дополнительные реабилитационные курсы, массаж и занятия с частными логопедами.
  • Контроль банка за расходованием средств нарушает тайну частной жизни. Такой аспект бывает крайне чувствителен для родителей детей-инвалидов.
  • Даже для Сбербанка номинальные счета являются “сырым продуктом”, по которому далеко не все банковские специалисты могут дать квалифицированные консультации. В отдельных государственных структурах еще плохо разобрались с процедурой оформления выплат на номинальный счет.

Как открыть номинальный счет на подопечного

Для открытия номинального счета необходимо обратиться с заявлением в выбранный банк. Из документов необходимы:

  • решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна;
  • удостоверение опекуна.

Если опекуном является родитель ребенка до 18 лет, вместо решения органов опеки необходимо предоставить свидетельство о рождении.

В отдельных случаях дополнительно предоставляется вид на жительство, миграционная карта или иной документ, который подтверждает право лица находиться на территории РФ.

Открывая счет, владелец обязан сообщить банку данные выгодополучателя:

  • ФИО;
  • дату рождения;
  • место рождения;
  • адрес регистрации опекаемого лица.

Вместе с данными должен быть предоставлен паспорт совершеннолетнего бенефицира или свидетельство о рождения, если выгодополучателю не исполнилось 14 лет.

После предоставления всех документов и рассмотрения заявления с владельцем счета заключается договор, в котором находят отражение данные его и бенефициара.

Для зачисления социальных пособий, которые предназначаются для содержания опекаемого лица, владелец номинального счета должен написать заявление в орган, который занимается их выплатами. В заявлении должен быть указан номер счета, на который должны быть произведено зачисление средств. Определить принадлежность счета к номинальному просто — такие счета начинаются с цифр “40823”. Это сделано для облегчения банковского и государственного контроля за зачислением и расходованием средств этой группы счетов.

Принятые изменения в ГК РФ уменьшили госрегулирование в такой тонкой сфере деятельности, как опекунство. Это несомненный шаг вперед.

Несмотря на отдельные неоднозначные моменты, применение номинальных счетов существенно облегчает расчеты и финансовую деятельность субъектов. Это касается опекунства и бизнес-взаимодействия между контрагентами.

Мнение адвоката

Номинальный счет для зачисления социальных выплат для детей-инвалидов

С 1 июля 2014 г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в пункт 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). Вступление указанных изменений в силу связано с вступлением с 1 июля 2014 г. в силу Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части правил о номинальном счете.

В пункте 1 статьи 37 ГК РФ предусмотрен новый порядок расходования денежных средств подопечного в виде сумм алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иных выплачиваемых на содержание подопечного средств, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.

Данные средства подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 ГК РФ, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 августа 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Федеральный закон № 48-ФЗ).

Согласно п.2 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка исключительно в его интересах.

Таким образом, общие положения пункта 1 статьи 37 ГК РФ об условиях и порядке расходования средств несовершеннолетнего, а также зачислению указанных денежных средств на номинальный счет, распространяются на родителей и усыновителей.

Вместе с тем, с 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым предусмотрены особые правила в отношении страховой пенсии, получателем которой является ребенок (часть 18 статьи 21). Такая пенсия зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем ее зачисления на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии), о чем этот ребенок подает заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Таким образом, в федеральном законодательстве имеются существенные противоречия в части возможности зачисления пенсий, получателем которой является несовершеннолетний ребенок, на номинальные счета в соответствии с пунктом 1 статьи 37 ГК РФ.

В настоящее время в Москве вопрос открытия номинальных счетов на физических лиц и запуск нового банковского продукта осуществляется только отдельными кредитными организациями (ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ (ПАО).

В связи с этим в городе Москве ведется работа по открытию номинальных счетов для зачисления алиментов, пенсий и денежных средств на содержание подопечных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако в связи с наличием противоречий между положениями ГК РФ и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в настоящее время остается открытым вопрос о правомерности требований по зачислению пенсий на номинальные счета.

В связи с этим, а также учитывая несовершенство банковского продукта, в настоящее время открытие номинальных счетов для кровных родителей (усыновителей) детей-инвалидов и детей, потерявших кормильца, является их правом, следовательно, должно осуществляться на добровольной основе. Отказ от открытия номинального счета не повлечет прекращения начисления социальных выплат на ранее открытый банковский счет (или на почтовое отделение).

Несовершеннолетние дети, достигшие возраста 14 лет и получившие паспорт, сохранившие дееспособность, вправе с письменного согласия законного представителя получать назначенные им социальные выплаты на открытые им именные счета.

Все вопросы, связанные с организацией применения номинальных счетов, находятся на особом контроле Департамента труда и социальной защиты населения.

Родителей детей-инвалидов принуждают открывать номинальные счета

С начала марта 2017 года родители детей-инвалидов города Москвы получают извещения от органов социальной защиты населения с просьбой открыть в кредитных организациях номинальный счет для перевода на него так называемой московской доплаты к пенсии по инвалидности, говорится в петиции, опубликованной на портале Change.org.

В настоящее время эта выплата производится на личный счет родителей, а номинальные счета изначально были предназначены для опекунов и попечителей. Они появились на основании ФЗ № 302, принятого в 2012 году и вступившего в силу в 2014 году.

Согласно ФЗ № 302, опекун или попечитель открывает отдельный номинальный счет, на который перечисляются все пенсии и пособия, положенные ребенку, и расходует эти средства без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Однако затем он должен отчитаться, на что потрачены деньги. Попытка распространить эти правила на родителей детей-инвалидов активно обсуждается в соцсетях.

К каким последствиям может привести перечисление пенсий и пособий на номинальные счета, «Милосердию.ru» рассказала Юлия Камал, председатель совета Московской городской ассоциации родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства (МГАРДИ).

«Пока что единственный плюс, на который указывают специалисты, рассылающие письма, это то, что на номинальные счета невозможно наложить арест. Однако и сейчас, если на пенсионный вклад случайно наложен арест, в течение трех дней это можно оспорить, и деньги вернутся. Совершенно непонятна идея заставить кровных родителей открывать эти номинальные счета. Удобств нет, а неудобств много», — отметила она.

В чем именно заключаются неудобства? Во-первых, «счет можно открыть по месту проживания, и снять деньги можно только в одном отделении. Для родителей детей-инвалидов это большой минус, ведь люди часто выезжают на реабилитацию в другие регионы и даже за границу, и при этом снять деньги с номинального счета будет невозможно», — сказала председатель совета МГАРДИ.

Во-вторых, «опекунские и приемные семьи отчитываются о тех тратах, которые они делают по счету. Кровные родители обеспокоены, что их тоже заставят отчитываться по этим счетам. Между тем по каким-то дополнительным мероприятиям – таким как массаж частным образом или занятия с логопедом, дополнительные курсы реабилитации — не всегда возможно это сделать. Не все документы могут быть приняты, и родителей это очень волнует», — пояснила Камал.

В-третьих, «номинальные счета могут контролироваться банком, банки могут ограничивать операции по этим счетам, т.е. нарушается банковская тайна, тайна личной жизни гражданина», — говорится в петиции Светланы Штарковой, опубликованной на Change.org.

Кроме того, родители указывают и на другие сложности, которые могут возникнуть при переходе на новую модель. Некоторые государственные структуры, например, Пенсионный фонд, пока что не имеют представления, как оформлять необходимые документы. Для Сбербанка номинальный счет – все еще «сырой» продукт, и качественно проконсультировать родителей его представители пока не могут, пишет в Facebook женщина, побывавшая на собрании в одном из московских Центров реабилитации, где обсуждался новый способ перечисления средств.

Между тем в письмах, которые приходят родителям из органов соцзащиты, говорится, что с 1 июля 2017 года выплаты на личные счета будут приостановлены, и все положенные детям средства начнут поступать только на номинальные счета.

«Мы обсуждаем с юристами возможность и правомочность этого решения. Часть родителей уже обратились в прокуратуру за разъяснениями, чтобы получить ответ от контролирующих органов, правомочны ли такие действия», — сообщила Юлия Камал.

Кроме того, МГАРДИ собирается провести встречу со специалистами Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы и тех банков, которые рекомендованы к открытию номинальных счетов (ВТБ и Сбербанк), чтобы получить разъяснения, рассказала она.

По ее словам, одним из вариантов решения возникшей проблемы может стать внесение изменений в законодательство, о которых говорится в петиции Светланы Штарковой. Другая же петиция о номинальных счетах, опубликованная на том же портале, лишь вносит путаницу в ситуацию, поскольку в ней утверждается, что детей-инвалидов могут лишить социальных выплат. «Никто никого не собирается лишать выплат», — подчеркнула Камал.

Как описывает свой продукт Сбербанк? На его сайте говорится: «Номинальный счет для зачисления социальных выплат открывается в отделениях Сбербанка в валюте Российской Федерации родителям/опекунам/попечителям для зачисления социальных выплат, выплачиваемых им на содержание несовершеннолетних/ недееспособных/ограниченно дееспособных граждан, которые являются бенефициарами по номинальному счету. Зачисленные на Номинальный счет социальные выплаты, предназначенные на содержание подопечного, расходуются без получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства».

Новость об этом продукте Сбербанка публиковали многие региональные СМИ. Сотрудники Сбербанка выступали на мероприятиях с участием опекунов и приемных родителей, привлекая внимание к новым возможностям. «Введение номинального счёта значительно упростило процедуру получения законными представителями граждан, находящихся под опекой или попечительством, средств, которые предназначены на их содержание», – утверждают представители Сбербанка.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here